4月13日-18日，青島市政協十四屆一次會議勝利召開，青島市政協委員、齊魯工業大學（山東省科學院）海洋技術科學學部主任鄭軼就“膠州灣大橋膠州-青島主線段收費實施優惠政策”問題提出了《關于提高交通便利性，促進上合示范區發展的提案》，全文如下：

建設中國-上合組織地方經貿合作示范區（下稱：上合示范區）是習近平總書記親自宣布的重大戰略決策，是黨中央賦予山東省的重大歷史使命。在國家、省市各級領導的關懷下，上合示范區建設全面起勢，截止當前已累計簽約落戶吉利衛星互聯網等項目136個項目，集聚貿易主體1700余家，舉辦上合投資貿易博覽會暨青島論壇等經貿活動200余場，上合示范區與青島主城區的聯系更加緊密。

2020年3月30日零時，青島膠州灣大橋膠州連接線正式開通，上合膠州收費站與海灣大橋收費站之間成為上合示范區往返青島主城區的最便捷路線，是上合示范區吸引人才，暢通物流，會聚發展要素，助推發展的強大引擎之一。但從兩年來的狀況看，通行費用較高的問題制約了這個引擎潛力的進一步發揮，本提案就此問題做出分析并提出建議。

一、膠州灣大橋膠州-青島主線段收費情況及其影響

據調研了解，膠州灣大橋膠州-青島段通行費由主線和連接線兩部分構成。其中一類客車（9座及9座以下）膠州-青島主線段落收費20元，連接線段落收費10元。連接線是由膠州市先行投資建設的，為降低通行成本，方便上合示范區內企業和當地群眾通行，膠州市制定了一類客車通行連接線補貼標準。膠州連接線收費10元由膠州市政府全部補貼。目前通行繳費主要為主線段收費20元，對于頻繁往返通行主城區與示范區之間的車輛仍然是一筆不小的負擔。

目前幾十家大中型企業及科研院所和高校已入駐上合示范區，有很多單位例如青島力旺精密科技有限公司、青島特銳德高壓設備有限公司、山東省科學院海洋儀器儀表研究所、青島幼兒師范高等?？茖W校等每個單位的人數都多達幾百人，職工中有很多都安家在青島市區，需每天通勤往來上合示范區，但目前相對較高的通行費，對單位和個人帶來了不小的經濟負擔，一定程度上影響了他們參與建設上合示范區的積極性，也給后續進駐單位決策帶來負面影響。以私家小轎車為例，每天往返通行費為40元，按每年250天工作日概算，則全年通行費約1萬元，對于普通職工來說是一筆不小的開支；如以定制班車的方式，對單位來說不僅是一筆不小的負擔，也限制了職工加班工作的積極性。

二、建議

上合示范區建設不僅是青島市的職責，也是黨中央賦予山東省的重大戰略使命。鑒于此，建議相關部門協調省有關部門、山東高速集團對市區與示范區之間經跨海大橋頻繁通行車輛實行年卡制或月卡制優惠，或請相關部門經調研論證后給予其他形式的優惠，從提高交通便利性提升人氣方面促進上合示范區融入主城區快速發展。